关于做好预防特大道路交通事故和消防安全工作的通知 石政发〔2008〕52号-2008年-石家庄市政府
石家庄市人民政府关于做好预防特大道路交通事故和消防安全工作的通知各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：今年以来，全市各级运管、交管部门干部职工和消防官兵认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以保安全、保畅通、促发展为核心，团结奋斗，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了抗震救灾、火炬接力、奥运安保等重大任务和日常巡查监管工作，保证了全市道路交通安全和火灾形势稳定。与去年同期相比，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失分别下降23.7%、2.5%、32.9%和26.8%，火灾起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失分别下降46.6%、33.3%、100%和26.8%，交通事故和火灾两个“四项指标”均实现了全面下降，为省会经济社会发展做出了突出贡献。为进一步做好交通运输、交通管理和消防安全工作，坚决遏制和有效预防特大道路交通事故和火灾事故的发生，确保全市道路交通和消防安全，现将有关事项通知如下：一、切实加强交通事故预防交通事故，重在预防。各级、各有关部门要认真按照公安部关于开展预防特大道路交通事故百日行动的有关要求，认真组织，周密部署，扎实推进，进一步加强源头治理，加强路面管控，加强分析研判，坚决遏制特大交通事故的发生，切实减少一般交通事故的发生，努力创造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境。（一）加强源头管理。加强源头管理是杜绝和预防交通事故的有效手段。必须从人、车、路三个源头抓起，才能取得实效。交通、交管部门要加强机动车驾驶人的管理，严把培训、考试关，特别是对大、中型客车和从事危险品运输的驾驶员，要改进培训项目，增加考试难度，加大管理力度，保证驾驶人的必备素质和技能。要加强机动车管理，严把机动车安全检测关，坚决杜绝报废车、改装车和带病车上路行驶，保证机动车的使用状况正常和安全性能良好。要加强道路维护管理，及时维修改造破损路面，着力完善交通安全设施，保证设施完好，道路顺畅。（二）加强路面管控。要坚持严字当头，从严管控，始终保持严管态势。交管部门要加大对国、省干道及行车、行人流量大、事故多发路段的巡逻密度，从严查处客车超员、货车超载、行车超速和无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等容易引发道路交通事故的违章行为。要加强城镇、农村道路行车秩序的整顿，坚决杜绝农用车、拖拉机违章载客现象。要科学调配警力，下移管理重心，尽可能多的把警力投入到路面管控工作中，保证路面有足够的管控力量，力争将所有道路全部纳入管控范围。（三）加强分析研判。各级公安交管部门要坚持科学预防，成立专门班子，抽调专门人员，利用科技手段，仔细分析比对每起重大交通事故发生的原因和规律，认真研究道路、车辆、人员和管理四个因素对发生交通事故的影响比重，抓住制约交通安全的主要因素，有针对性地研究预防措施和应对方法，科学有效地提高事故防范效能。二、切实消除消防安全隐患消防安全，责任重大，必须持之以恒、常抓不懈。各级、各有关部门要从严排查，从快整改，坚决消除各类消防隐患，努力提高火灾事故预防和处置能力，确保人民生命和财产安全。（一）抓好隐患排查整治。消防支队和各有关部门要按照市政府办公厅《关于开展消防安全大检查的通知》要求，认真开展国庆节前火灾隐患排查治理活动。对尚未整改完毕的72家重大火灾隐患单位，要重点督导，加快整改。到期没有整改完毕的，要坚决停产停业。同时，要针对国庆期间人员外出多，商场、市场、旅游景区人员密集的特点，对上述公共场所进行全面彻底排查，对发现的问题和隐患要责令当场整改。不能当场整改的，要明确时限，挂帐督办，确保国庆节前全部整改到位。要逐级落实消防责任制，明确主管部门、企业负责人的责任，形成“单位自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理模式。（二）抓好基础设施建设。当前，我市消防工作的突出问题是消防基础设施和装备建设相对滞后，消防站、消防水源、消防装备、消防通讯“四大硬件”建设欠账较多，不能很好地满足消防工作需要。各县（市）、区要对照年初与市政府签订的《消防安全责任状》，抓紧落实资金，加快工作进度，尽快落实消防建设要求。无极、高邑、赵县、行唐、栾城5个县要加快消防车辆购置，深泽、藁城和矿区要加快文职雇员征召，栾城等未完成消火栓建设的县（市）要加快建设，确保在规定时限内全部完成建设任务。（三）抓好消防队伍建设。各级公安、消防部门要不断强化队伍建设，针对火灾日趋多样化、复杂化的特点，从难、从严、从实战出发，努力探索扑救新型和特种火灾的技术、战术和训练方法，改革完善训练内容、训练方法和训练手段，努力打造一支“拉得出、冲得快、打得赢”的高素质消防队伍。国庆期间，要全力做好执勤备战工作，确保一旦发生火灾事故，能够在最短时间内到场，以最快的速度、最有效的方法扑灭火灾。（四）抓好农村消防安全。农村消防安全是消防工作的一个薄弱环节，各县（市）、区要认真研究农村消防规律特点，加大支持力度，完善体制机制，动员社会力量全面推进消防工作。要普及消防知识，规范秸秆堆放、用火用电用气等行为，配备购置相应的消防器材，提高消防安全意识和事故处置能力。国庆节前，各县（市）、区要组织人员深入农村开展一次消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，改善农村消防安全环境。三、切实强化交通运输管理运管部门要加大对客运车辆和驾驶人运行过程的动态监控，及时发现并制止驾驶人疲劳驾驶、超速、超员行驶等交通违法行为和违规经营行为，确保驾驶员上路不违法。要切实落实运输企业特别是客运企业、客运场站的安全生产主体责任，督促客运企业立即对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查，重点做好出站客运车辆制动、轮胎及安全门、灭火器等安全技术状况的检查工作，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。要加强客运场站安全检查，坚决防止危险品进站上车，坚决杜绝超员客车出站上路。要对客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况，教育培训、车辆及设施设备的安全管理情况进行全面检查，对不具备安全生产条件的单位，要停业整顿，限期达标；逾期不能达标的，要坚决取缔。要督促客运企业加大对包车客运、超长班线客运的安全管理力度，保证乘客出行安全，努力为我市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的交通环境。二○○八年九月二十二日主题词：公安交通消防安全通知石家庄市人民政府办公厅2008年9月22日印发(共印60份)
